自治区教育厅关于做好当前学校安全管理工作的通知

教  育  厅  文  件

宁教体卫[2013]34号

自治区教育厅关于做好当前学校

安全管理工作的通知

各市、县（区）教育局：

       为切实保障广大师生生命财产安全，着力维护教育系统和谐稳定，根据自治区安全生产工作会议精神，现就做好当前学校安全管理工作通知如下：

       一、进一步加强校园安全防范。各市、县（区）教育行政部门和各级各类学校要进一步加强校园安全防范，落实人防、物防、技防措施，建设平安校园。各市、县（区）教育行政部门要在春季开学初会同公安、综治等相关部门，对辖区学校组织开展以校舍安全、消防安全、校车安全、饮食卫生安全、宿舍安全、实验室安全、校园周边安全为重点的学校安全排查，逐一查找问题和隐患、逐一督促整改，确保不留死角，不留隐患。要提请当地政府协调有关部门，强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神病人、重点上访人员等各类重点人员的排查、管控，严防肇祸滋事危害安全。各学校要切实落实值班、巡逻、出入证、请销假等各项内部安全管理制度，对内部保卫力量、守卫防护装备、安全防范设施、应急处置机制等逐一检查，切实筑牢校园内部安全防范屏障，坚决防止不法分子入侵学校。各地要加大检查力度，推动县区、学校各层面的交叉检查常态化。

       二、努力预防溺水事故。溺水一直是造成学生意外死亡的主要杀手之一，特别是近期气温逐渐回升，极易发生学生过冰溺水事故。各市、县（区）教育行政部门和中小学校要在预防中小学生溺水联动机制上下功夫，积极主动提请当地党委政府并组织协调有关部门和乡镇加强重点水域安全管理，普遍开展学生上下学路途和经常活动区域及周边安全隐患排查巡查。要在危险路段及水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏，做到及时发现险情，及时消除隐患。要加强防范溺水的安全教育工作。要把预防溺水安全教育落实到每个班级、每个学生，通过校园网、校园广播、宣传橱窗、板报等载体宣传介绍预防溺水安全常识，切实增强学生安全意识。各学校要经常保持同家长的密切联系，建立定期通报机制，给每个学生及其家长发布预防溺水安全提示，切产增强家长的安全意识和监护人的责任意识，共同做好学生安全工作。

       三、进一步加强学校卫生防疫与食堂食品安全工作。各级教育行政部门和各级各类学校要依据《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》和《宁夏西海固地区农村中小学生免费午餐工程餐饮服务食品安全监督管理办法（试行）》等规范性文件要求，进一步健全以校长为第一责任人的学校食品安全责任制，建立健全食品安全管理制度，明确每个岗位每个环节从业人员的责任，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控。要在开学前加强学校食品安全专项检查，特别是实施学生营养改善计划的地区和学校，要重点检查学校食堂设施设备以及自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池等供水设施运转维护情况，食品采购索证索票、进货查验和采购记录等制度建立情况，落实餐饮服务食品安全管理规范和相关措施情况。

       为预防控制学校传染病疫情的发生和蔓延，各中小学校和托幼机构要按照卫生部、教育部《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》（卫办疾控发[2006]65号）要求，切实落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度，做到传染病病人的早发现、早报告。要加强与卫生部门的沟通，及时了解当地传染病流行情况，并在卫生部门指导下，采取有效的应对措施。要保持校园环境卫生，做好校园环境的清扫保洁，消除卫生死角。

       四、普遍开展学生安全教育。学校要将安全教育纳入教学计划，对学生进行系统的安全教育，并定期开展不做预先设计的实战型应急演练，切实增强演练的实效性。要突出安全教育重点，加强预防溺水、交通安全、心理健康、法制教育等，不断提高安全教育的针对性。一是要把应急疏散演练作为安全教育的重要抓手。各市、县（区）教育行政部门要督促学校落实应急疏散演练制度，每年至少开展两次演练，要加强对学校应急疏散演练工作的指导，防止发生拥挤踩踏事故。二是要开展好安全教育日活动。3月25日是第十八个全国中小学生安全教育日，主题为“普及安全知识，确保生命安全”。各市、县（区）教育行政部门要根据当地实际和事故发生特点确定活动主题，有针对性地开展安全教育和演练活动。三是要组织好中小学生安全知识网络竞赛活动。教育部将在全国中小学生安全教育日当天启动全国中小学生安全知识网络竞赛活动，自治区教育厅也将组织开展第三届中小学生安全知识网络竞赛活动，各地要高度重视，积极组织，确保竞赛活动取得实效。

       五、狠抓责任落实。各市、县（区）教育行政部门和学校要进一步加强对本行政区域内学校安全工作的指导，加强监管，掌握情况，督促学校落实安全责任和各项安全措施。要按照《全区中小学校、幼儿园安全管理规范化建设的指导意见》和《宁夏回族自治区中小学校、幼儿园安全管理工作规范化实施方案》相关要求，明确每一个岗位的安全职责，将安全责任逐条细化分解落实到每一位教师、每一项工作、每一个环节，严格坚持“每周巡查、每旬自查、每月检查、重点抽查、年终考核”的检查考核程序。要积极开展第二批全区中小学安全管理规范化示范学校的创建工作，按照《宁夏回族自治区中小学安全管理规范化建设考核评估细则》，完善对辖区内所有学校安全工作的考评制度。自治区教育厅将于今年继续给各中小学校幼儿园配发《全区中小学幼儿园安全管理规范化建设指导手册》（修订版），帮助各地学校明确并落实各个岗位的安全职责。坚决避免发生由于学校管理原因造成的责任事故。

       六、要严格执行重大事故上报制度。一但发生重大安全事故，必须按自治区有关规定及时上报，不得隐瞒，对漏报、迟报甚至隐瞒不报的，要追究有关单位及领导的责任。

自治区教育厅

2013年2月22日