河西镇中心学校“守纪律、讲规矩”主题教育活动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，进一步加强纪律建设，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，根据教育局关于《同心县教育系统开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动实施方案》（同教党发〔2015〕09号）要求，集中两个月时间，在党员教师特别是党员干部中广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，现结合我校实际，提出如下实施方案：

一、指导思想

主题教育活动以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“守纪律、讲规矩”为主题，以“守纪律立德树人、讲规矩依法治教”为抓手，紧紧围绕习近平总书记提出的“五个必须”的总要求，牢固树立党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识，提高党员队伍的政治思想素质和工作能力，增强党组织的凝聚力、战斗力和执政能力，真正把党章中各项规定落实到行动上、体现在工作中，为实现我镇教育均衡发展、办好人民满意教育提供坚强保证。

二、目标任务

为进一步加台党支部纪律建设，把“守纪律、讲规矩”摆在更加重要的位置严格执行;广大党员干部特别是领导干部要进一步提高思想认识，强化党的纪律和规矩意识，严格用党的纪律和规矩约束言行，养成遵规守矩的良好习惯，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩，在全镇上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治生态。

(一)强化五种意识，解决五个问题。

1、牢固树立政治意识，讲政治、讲正气，着力解决廉政意识不强、自由散漫的问题。加强党性修养和锻炼，增强党性观念，坚定信仰，明辨是非，坚决在思想上行动上同党中央和区市县党委保持高度一致。主要是解决部分党员干部、教师信仰缺失，热衷于传播所谓的内部消息，转发网上不良信息，编发微信说三道四、口无遮拦，或乱发议论、满腹牢骚，甚至编造传播政治谣言，丑化党和国家形象；上班迟到、早退，擅自离岗、串岗，上网聊天、玩游戏，做与工作无关的事情;学校乱收费、“小金库”情况；学校主要负责人不坚守岗位，有事不履行请假手续，不参加会议或派人顶替开会，遥控指挥，致使会议精神领会不到位，落实走了样，效果打折扣；一些党员教师上课，不注意形象，贻误工作，造成恶劣影响。

2、牢固树立规矩意识，讲规矩、守规矩，着力解决政策法规意识不强、政令不畅的问题。熟知规矩敬畏规矩，增强政策法规意识，把规矩内化于心，外化于行。主要是解决学校班子成员不敢担当负责，对一些问题安之若素，不较真不碰硬，遇到矛盾上推下卸，导致正不压邪，本位主义、分散主义滋生；学校班子成员不懂规矩，不按党性原则和议事规则办事，执行上级决策部署打折扣，搞变通，上有政策，下有对策，对组织不讲真话、不报实情；在贯彻执行上不落实集体决策，该请示的不请示、该报告的不报告、该研究的不研究。一些党员教师对教育法规政策不清，在教育教学活动中有违背党和国家政策言行的行为。

         3.牢固树立责任意识，讲担当、敢担当，着力解决履行职责意识不强、工作作风漂浮的问题。牢固树立“有权必有责”的思想，敢闯敢试、敢为人先，在推进重点工作、完成重大任务时能够雷厉风行、一抓到底。主要是指工作人员在其位不谋其事，责任心不强，勇于担当不够;缺乏敬业精神，对工作挑肥拣瘦、眼高手低、斤斤计较，懒于琢磨事、精于琢磨人，办事马虎粗糙、疲沓应付，出勤不出力、出力不出工，只求过得去、不求过得硬; 基层各学校习惯于以会议落实会议，以文件贯彻文件，一推一动，不推不动，甚至推而不动；守陈旧观念，思想束缚，创新意识不足，特色学校创建不明显，教科研积极性不高。

4.牢固树立服务意识，讲作风、转作风，着力解决宗旨服务意识不强、脱离实际的问题。主要是解决 “门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”，甚至利用工作之便吃拿卡要，“不给好处不办事，给了好处乱办事”；服务职能削弱，服务意识淡化，当老好人、做太平官，骄娇二气滋长；深入基层少、调查研究少，服务水平低，对群众漠不关心，对矛盾视而不见，对问题推拖应付；基层各学校作风不实，工作图形式不讲实效，脱离实际，热衷于搞形式主义，做表面文章，弄虚作假成了一种个人习惯，服务师生意识不强。

5.牢固树立纪律意识，讲大局、想大局，着力解决师德师风水平不高、办学行为尚不规范的问题。主要解决一些教师只教书不育人，育人方式单一；工作中应付马虎了事，组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益，组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生实施有偿补课，索要或者违反规定收受家长、学生财物，廉洁从教意识不够；体罚学生和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，尊重学生人格不够；在日常生活中赌博、不检点、不孝敬父母、不履行家庭责任等违反社会公德的行为，为人师表不够；对现有的管理制度执行不严，失之于宽、失之与于软。

(二) 抓好五个结合，实现五个满意。

1.与实施教育民生工程相结合，改善办学条件，完善资助体系让社会满意。实施好营养改善计划，提高伙食质量，改善就餐环境，让学生吃的满意；下基层办实事，为基层学校分忧解难，帮助他们解决实际困难，让教师教的满意；健全完善救助体系，积极争取燕宝慈善基金会、兴俊爱心慈善基金会等社会助教资金和国家助学金，重点解决贫困学生“入学难”问题；关爱弱势群体，抓好残疾儿童、留守儿童等接受义务教育。

2.与全面提高教育教学质量相结合，走特色化办学道路让家长满意。通过抓学校“三风”建设，加强对师生的安全教育，提升校园综合治理效能，切实抓好安全管理工作，强化安全隐患整改整治，打造精品特色校园。各学校结合本校实际，潜心研究，发挥特长，争创“一校一特一品”。校园文化建设要主题突出，大气，富有特色；学校办学理念要超前，大视野，有深度；教师精神状态自信，有思想，有方法；学生的学校生活快乐，幸福。

3.与落实领导包片责任制相结合，创建服务型党组织让教师满意。以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。通过抓国培计划、网络培训、联片教研、协作帮扶体等交流平台，促进教师的专业成长；通过开展优质课、汇报课、公开课、观摩课、小专题、课题研究等教学研讨活动，服务教师的专业发展；通过创建学校教工之家、心理健康咨询室等，关爱教师的身心健康，缓解职业倦怠，提升教师心理健康水平。

4.与开展师德师风教育和机关作风建设相结合，创文明示范岗位让学生满意。组织党员教师认真学习教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》《中小学教师职业道德规范》《同心县中小学校长“十不准”》《同心县中小学（园）教师“十不准”》《同心县教育系统“四项铁律”》，健全教师师德师风考评机制，开展文明示范岗评选活动和师德师风专项整治活动，认真解决治学不严，体罚或变相体罚学生，歧视学生及家长，索要、收受礼品、乱订教辅资料、学生课业负担过重、有偿家教、违规招生等问题，进一步提高教师队伍的思想政治素养，提高德育工作水平；着力加强机关效能建设，严格执行《同心县教育局机关干部“十不准”》，突出解决不作为、慢作为和不敢担当、不在状态等庸懒散软问题，再塑教育良好形象。

5.与巩固拓展党的群众路线教育实践活动相结合，规范党组织议事规则让组织满意。进一步深化和巩固群众路线教育实践活动成果，强化“聚焦‘四风’抓管理，创新发展提质量”活动内容，继续抓好本系统“七个专项整治”，主要查看学习教育是否扎实，整改提高是否见效，对仍然没有整改到位的，要进一步强化措施，落实责任，坚决把提出的问题整改到位，对发现的新问题，细化任务，责任到人，坚决彻底予以整改，以整改实际成效取信于人民。

 (三)实现五个目标。

1.理想信念更加坚定。通过学习教育，党员干部和教师贯彻落实党的路线方针政策的主动性进一步增强，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信进一步坚定，立足本职、服务大局、率先突破、争创一流的模范带头作用进一步发挥，以实际行动为我县教育事业健康发展贡献更大的力量。

2.政治纪律更加严明。通过学习教育，党员干部遵守和维护党章的自觉性进一步增强，遵守和执行政治纪律的意识进一步提高，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，切实做到“六个决不”(决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动)，从严处理党组织和党员干部违反党的政治纪律的行为。

3.执行规定更加到位。通过学习教育，党员干部认真贯彻执行中央八项规定和区市县若干规定的自觉性进一步提高，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费，带头改进工作作风、密切联系群众，坚持一切从实际出发，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸。

4.党内民主更加充分。通过学习教育，广大党员履行义务与保障权利的意识进一步提高，参与党内事务、推进党内民主建设的积极性进一步增强，民主集中制进一步落实，党内议事规则和决策程序进一步完善，全面推行党务公开。

5.自身建设更加严格。通过学习教育，学校（单位）基层党组织凝聚力和战斗力进一步增强，战斗堡垒作用有效发挥;党员党性修养进一步增强，先锋模范作用充分发挥。

三、时间安排

从2015年3月上旬开始，到2015年5月上旬完成。

四、组织领导

为确保活动扎实有效、顺利进行，中心学校成立以党支部书记为组长的主题教育活动领导小组，全面负责活动的安排部署、组织协调和督查指导。

组  长：马兴学 

副组长：张国平  马克林

成  员：马宗清  李海方  王治国  马冬青 马汉云

领导小组下设办公室，张国平兼任办公室主任，李海方、王治国、马冬青、马汉云、马昭、马其福、马建龙为办公室成员，抓好组织协调和工作落实，负责定期召开会议，通报活动进展情况，部署有关工作。

五、主要内容

1、开展深入学习。中心学校党支部利用“夜学课堂”等形式组织不少于3天时间集中学习，认真学习党章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例。重点是学习习近平同志《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》及在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告，李建华同志在自治区纪委十一届三次、五次全会上的讲话，刘慧主席在全区政府系统廉政工作会议上的讲话，赵永清同志在市委四届七次全会和市纪委四届五次全会暨全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话，张兴斌同志在县委十二届九次全会和县纪委十二届四次全会暨全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话等，党员干部要做到学习有笔记，有思考。

2、开展“守纪律、讲规矩”学习讨论活动。中心学校党支部组织党员干部以“守纪律、讲规矩”为主题，围绕“党章要求什么?党规明确什么?党纪约束什么?我该做什么?”开展大讨论。党员干部结合岗位职责，撰写一份讨论交流心得体会。

3、开展以“严明党的政治纪律和政治规矩”为主题的专题辅导。中心学校党支部班子带头示范，紧密联系工作实际，以“严明党的政治纪律和政治规矩”为主题上好一次党课，使党员教师懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。

4、开展党纪党规知识测试活动。为激发领导干部和广大党员教师的学习热情，推动教育活动深入开展，中心学校党支部在学习期间针对党员的思想实际和学习情况，组织开展一次理论测试，强化党员干部教师对党纪党规的理解和掌握。

5、开展警示教育活动。以学习廉政知识、观看廉政教育片、上廉政教育课等形式开展警示教育活动，进一步增强党员干部的廉洁自律意识，引导广大党员干部提高党性修养，坚持正确政治方向，树立正确的世界观、人生观和价值观，模范践行社会主义核心价值观。

6、开展专项承诺活动。中心学校党支部对我校长期以来形成的优良传统和工作惯例进行梳理修订，形成符合党纪、国法和具有行业特点的政治规矩、教育教学规矩。组织党员干部教师对遵守政治纪律、政治规矩、教育教学规矩情况作出承诺，签订书面承诺书，并向社会进行公开公示，自觉接受组织和群众监督。

7、开展“纪律规矩在心中、推动落实看行动”主题演讲比赛活动。中心学校党支部在全镇范围内组织开展一次“纪律规矩在心中、推动落实看行动”主题演讲比赛，进一步营造“守纪律、讲规矩”的良好氛围，努力打造风清气正、干事创业的干部教师队伍。

8、开展重温入党誓词活动。开展重温入党誓词活动，使各位党员在教育活动中回顾入党情景，领会誓词深刻内涵，自觉遵守党章党纪，终身践行入党誓词，切实履行党员义务，保持党员的先进性和纯洁性，以良好的精神状态投入各项教育工作之中。

9、撰写党性分析材料。每名党员干部要结合实际工作，贴近群众，有针对性地开展专题调研。要在讨论交流思想、广泛征求意见和深入调研的基础上，结合本职工作，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方法，在对照检查的基础上，查摆剖析在工作作风、党性修养、理论认识、工作实践等方面的问题，分析存在的问题及原因，撰写党性分析材料，明确进一步努力的方向，中心学校党支部将对这些材料整理汇总，形成汇编。

10、召开组织生活会。以“守纪律、讲规矩”为主题召开组织生活会，党员干部特别是领导干部要对照党章、党纪、国法和党的优良传统、工作惯例等纪律规矩要求，结合“三严三实”的要求和重点解决的突出问题，认真查找自身存在的具体问题，制定出有可操作性、针对性的整改措施。

六、工作步骤

分为部署学习、调研查摆、整改建制三个阶段。

第一阶段：部署学习（3月23日—3月31日）

主要任务是学好理论、提高认识、统一思想、转变观念，加强学习和宣传，营造主题教育实践活动的舆论声势和良好的社会氛围。主要工作环节三项：

1、活动部署。召开“守纪律、讲规矩”主题教育活动动员大会，对活动进行全面部署。精心制定学习计划，强化学习措施，搞好思想发动，使广大党员充分认识开展主题教育活动的重要意义。

2、开展理论学习。中心学校党支部结合我校实际，采取集中学习与自学相结合的方式开展学习，强化理论学习，强化纪律教育、规矩教育，做到统筹兼顾，切实解决好工学矛盾，达到“两促进、两不误”。

第二阶段：调研查摆(4月1日--4月20日)

主要任务是针对在工作作风、党性修养、理论认识、工作实践等方面，认真开展理性思考，做好对照查摆剖析。

1、开展讨论交流。以“守纪律、讲规矩”为主题，结合实际，开展思想交流。通过召开座谈会、交流会以及班子成员谈话、谈心等方式，进行深入地讨论，相互交流思想，形成共识，进一步加深对““守纪律、讲规矩”内涵和意义的理解，增强贯彻执行的内在动力。党员干部结合岗位职责，撰写一份讨论交流心得体会。

2、多渠道征求意见。对照“守纪律、讲规矩”的要求，采取座谈、走访、问卷调查等多种形式征求意见。

3、调研查摆问题。围绕学习、讨论中提出的重点问题，结合实际工作，深入基层，贴近群众，有针对性地开展专题调研。要在讨论交流思想、广泛征求意见和深入调研的基础上，采取自己找、群众提、互相点、上级帮等办法，查摆剖析在工作作风、党性修养、理论认识、工作实践等方面存在的问题，撰写剖析材料，明确进一步努力的方向。

第三阶段：整改建制(4月21日-5月10日)

主要任务是高质量召开组织生活会，制定整改方案，健全完善相关政策和制度，总结主题教育活动成果。

1、召开组织生活会。在进行深入学习、充分研讨、广泛征求意见、集中调查研究、查摆问题的基础上，以“守纪律、讲规矩”为主题，召开专题组织生活会。组织生活会邀请教育局督导组领导参加指导，并对组织生活会质量进行评议。

2、落实整改措施，建立长效机制。根据查摆出的问题制定相应的整改方案，探索建立工作长效机制，促进工作的科学化、规范化、制度化，要严格按照整改方案确定的时限和责任要求认真整改。整改方案将在一定范围内进行公示，接受监督。

3、总结主题教育活动成果。对开展主题教育活动基本情况、主要做法、取得的成效、存在的问题和下一步整改举措进行认真研究总结，形成主题教育活动总结报告，活动总结上报县教育活动领导小组办公室。

七、工作要求

（一）为加强对“守纪律、讲规矩”主题教育活动的组织领导。中心学校成立以党支部书记为组长的主题教育活动领导小组，全面负责活动的安排部署、组织协调和督查指导。各学校要尽快成立“守纪律、讲规矩”主题教育活动组织机构，加强组织领导。

（二）各学校要切实落实好主体责任，强化责任担当，坚持党要管党，从严治党，把守纪律讲规矩作为党员干部教师教育管理的长期任务和经常性工作，强化纪律观念和规矩意识，规范党员干部教师的言行。要认真抓好主题教育活动各项工作落实，确保每名党员干部教师都要接受一次党性党风党纪党规教育。

（三）要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、培育社会主义核心价值观、落实改进工作作风和密切联系群众各项规定精神、“转作风、促发展”等活动，进一步加强作风建设和师德师风建设。要加大对不守纪律、不讲规矩行为的惩戒力度，严肃查处各类违规违纪问题。

 

同心县河西镇中心学校

二〇一五年三月二十日